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溫州市文化產業“1030工程”培育計劃

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發布時間:2013年09月09日 來源:溫州宣傳網

  文化產業是文化建設的重要組成部分,也是融合經濟、社會、科技等重要元素的現代經濟新增長極。文化產業園區建設,是促進文化產業發展和建設現代產業體系的重要依托和有力抓手。企業是文化產業的市場主體,重點文化企業是文化產業的中堅和骨干力量。為加快推進文化強市建設,樹立榜樣,探索經驗,發揮示范引領作用,推動文化產業園區有序發展和文化企業做大做強,經研究決定,從2013年起實施溫州市文化產業園區、企業“1030工程”培育計劃(以下簡稱“1030工程”培育計劃)。

  一、主要內容

  “1030工程”培育計劃是指在全市篩選確定培育10個以上重點文化產業園區,30家以上重點文化企業。通過加大對文化產業園區、文化企業的要素扶持、指導服務、統計考評,力爭到“十二五”期末,建成一批產業特色突出、帶動力強、產業關聯度高、資源綜合利用、基礎設施完善、體制機制健全、融資渠道寬、引導作用強的重點文化產業園區,發展一批具有一定實力、自主創新能力強、技術和觀念領先的文化大企業、大集團,帶動和提升更多的中小企業發展,進一步優化文化產業結構、拉長產業鏈。通過園區和企業的示范效應和經濟效應吸引更多企業、資本和人才進入文化產業領域。

  二、基本條件

  (一)重點文化產業園區認定條件:

  1、園區發展戰略目標明確,具有切實可行的建設發展規劃,且符合當地經濟社會發展的總體規劃;

  2、園區具有鮮明的產業導向及定位,對區域文化產業發展具有顯著的示范帶動作用;

  3、園區具有完善的基礎設施和公共服務平臺,能夠為文化產業發展提供必要的硬件和軟件環境;

  4、園區開發單位及管理機構具有獨立法人資格;建有科學規范的管理機制和運營機制,能有效開展園區的建設、管理、運營、服務等各項工作;

  5、園區應具備一定的發展空間規模:原則上利用老舊房地(舊城區、舊村、舊工業區)改造的規劃建筑面積不少于2萬平方米(其中文成、泰順縣不少于1萬平方米),且用于發展文化產業的建筑面積占總規劃建筑面積的比例大于70%;新規劃的用地面積不少于80畝(其中文成、泰順縣不少于50畝),且用于發展文化產業的用地面積占總規劃用地面積的比例大于80%;

  6、有一定數量文化企業入駐園區;

  7、在建園區應具備上述1、2、4、5相應條件。

  (二)重點文化企業認定條件:

  市重點文化產業企業重點選擇從事新聞出版業、廣播影視業、動漫游戲業、創意設計業、咨詢策劃業、藝術產業、文化會展、工藝美術業、文化中介服務業等文化門類的企業。應依法設立2年以上,法人治理結構完善,管理制度健全,無違法、違規行為;堅持先進文化發展方向,主業突出,發展戰略符合國家文化產業政策的要求;有較大規模實力,社會效益突出,經濟效益顯著,并形成一定的品牌知名度和影響力,在本市同行業處于領先地位。

  三、申報認定

  1、申報材料。申報單位需認真填寫《溫州市重點文化產業園區申報表》、《溫州市重點文化企業申報表》,并分別提供下列材料:

  (一)企業營業執照副本;

  (二)企業組織機構代碼證、稅務登記證;

  (三)企業資質證書及獲得的各項榮譽證書;

  (四)園區、企業基本情況、經營發展情況及取得的經濟社會效益;

  (五)園區、企業發展規劃和發展戰略;

  (六)企業財務報表;

  (七)開戶銀行提供的資信證明;

  (八)《溫州市重點文化產業園區申報表》、《溫州市重點文化企業申報表》中所填報的各種數據的有效證證明材料;

  (九)申報單位認為需要提供的其它材料。

  2、申報程序。申報單位填寫申報表,加蓋單位公章,連同其他書面材料一式三份報所在縣(市、區)委宣傳部、功能區黨委審核,經市文化產業領導小組辦公室初審,由市文化產業領導小組審定。符合條件的,授予“溫州市重點文化產業園區”,“溫州市重點文化企業”稱號,并頒發證書和牌匾。申報材料必須實事求是,真實無誤,如果發現有弄虛作假行為,將取消申報資格。

  3、申報時間。原則上確定每年3月、9月為申報時間,不再另行發文通知。

  四、扶持及管理辦法

  評定為“溫州市重點文化產業園區”、“溫州市重點文化企業”的文化產業園區、文化企業可申請市文化產業發展專項資金補貼。要建立文化產業園區、企業梯次提升機制,分批次、分階段逐步推進全市文化產業重點園區、重點企業培育工作,按照成熟一個發展一個的原則開展認定工作,扶持我市文化產業園區、文化企業做大做強。

  經認定的文化產業園區、文化企業若發生以下重大變更行為之一的,應在變更后15個工作日內將變更情況報市委宣傳部文化產業辦公室。如變更后不符合園區、企業認定條件,將撤銷其文化產業園區、企業單位稱號,收回認定證書,予以摘牌。

  文化產業園區:

  (一)園區的功能發生變更;

  (二)園區的管理單位發生變更;

  (三)園區的公共服務平臺或基礎設施發生變更;

  (四)影響園區經營的其他變更。

  文化企業:

  (一)企業投資主體、股權結構發生重大變更;

  (二)企業治理結構發生變更;

  (三)企業發展戰略發生重大變更;

  (四)企業法人代表發生變更;

  (五)決定企業發展方向和影響力的其它變更。

  各縣(市、區)、市級各功能區要堅持政府引導、市場運作、科學規劃、合理布局原則,加大對重點文化產業園區的扶持力度,帶動全市文化產業快速發展;要提升重點項目謀劃管理水平,創新項目運作機制,加大招商引資力度,建設一批示范帶動作用強的重大項目。重點加強對文化企業的服務指導,積極培育市場主體,增強微觀活力,通過重點文化企業的示范、窗口和輻射作用,引導促進我市文化產業持續健康快速發展,不斷提高文化產業的總體實力和競爭力。

  附件1:溫州市重點文化產業園區申報表

  附件2:溫州市重點文化企業申報表

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