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勇做綠色高質量發展排頭兵

——對話文成縣委書記劉中華
發布時間:2019年03月15日 來源:溫州日報

  護好一江清水到溫州,文成是溫州重要水源地。過去,文成在保生態與保產業之間做出了取舍。今天,當“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,文成如何把“水流”變成資金流、資本流,如何把綠水青山的無價轉化為有價,走出一條可持續的生態產品價值實現路徑,勇做綠色高質量發展的排頭兵?2月26日,本報記者、總編輯潘建中走進文成,對話文成縣委書記劉中華(以下簡稱劉)。

  溫州日報:劉書記,你好,你到文成工作已有一段時間,對這里有哪些印象?結合直觀的感受,你認為文成下一步該如何貫徹落實市委開春以來的各項部署,加快區域發展?

  劉:到了文成工作之后,這里獨特的山水自然資源稟賦、悠久的人文歷史和多元的文化以及濃厚的干事創業氛圍,給我留下深刻印象。但也感受到,文成發展和先發地區確實還有差距,有些方面差距還不小。值得期待的是,文成要實現后發趕超,機遇也十分明顯:從國家、浙江到溫州,正在實施鄉村振興、“四大”建設和“兩區”建設,同時在歷屆縣委、縣政府的接續奮斗下,文成交通瓶頸加快突圍、主導產業加快發展、生態紅利加快釋放,綠色高質量發展的路徑逐步打通。

  我們充分正視這些壓力和機遇,進一步把握大勢、保持定力,跳出文成看文成謀文成,在國家省市大格局中找準自身定位,努力發揮好自身的比較優勢,加快文成發展。當前,我們認為文成已經找到了一條符合自身實際的發展路徑,即圍繞美麗經濟、美麗家園、美好生活三大愿景打造“三美”文成。我們將一張藍圖繪到底,錨定這個戰略目標不變,緊扣“奮戰1161,奮進2019”年度工作主題主線不變,堅持綠色高質量發展,強化實干導向,以“經濟趕超、環境再造、民生幸福、鐵軍鍛造”四大工程為主抓手,努力繪就新時代“三美文成”建設新篇章。

  溫州日報:眾所周知,文成作為溫州的大水缸,肩負著保護水源地的重任,這些年,文成人為此作出了犧牲。文成如何處理好發展和保護的關系,更好實現生態變現,推動“兩山”轉化?

  劉:保護好水源,是文成最大的責任。在這個過程中,文成人確實有過委屈,也對經濟發展帶來了不少制約。但在長期堅守過程中我們深切感受到,綠水青山已然成為文成最核心的資產。在打通“兩山”轉化通道的路徑選擇上,文成將依托這份厚重的資產,以全域旅游為突破口,帶動三產融合發展,構建具有文成特色的綠色生態產業體系。

  首先,突出以旅游業為核心的現代服務業,瞄準“國際旅游目的地”目標定位,今年要全力沖刺奪取劉伯溫故里5A級景區“國字號”金名片,突出打造核心吸引物。結合時尚、文化、運動、康養等產業,引入旅游和服務業項目,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”提升接待能力和配套水平,既要拿出最好資源,吸引包括悅榕莊、君瀾等國際高端服務品牌在內的集群入駐,推動高端市場形成,提升文成旅游檔次。還要大力推進大眾化旅游項目和產品的謀劃,實施宣傳推介,努力旺人氣,做大文成旅游市場。其次,要大力發展符合文成特色的現代農業,打響“文成原農”區域公共品牌,推進農業的組織化、規模化、標準化、品牌化和信息化。此外,要以“畝均論英雄”改革和企業數字化改造為抓手,在嚴格生態保護的前提下,適度發展綠色生態工業,推動一二三產融合發展。只有這樣,才能走出一條生態和經濟和諧相融的可持續發展之路,讓保護和發展相得益彰。

  溫州日報:文成和泰順是全省最后兩個未通高速的縣,但在接下來的幾年里,文成相繼有三條高速貫通,面對近在咫尺的這種幸福,如何進一步提速交通建設,迎接高速時代的到來?

  劉:“窮在山里、困在路上”,是交通對文成發展制約的寫照。在省市高度重視和老百姓的支持下,我們要確保龍麗溫高速文瑞段今年通車,文泰項目明年建成,爭取文景項目2021年建成,初步形成縣域高速公路網。在圓了高速夢之后,還要繼續縮短和高鐵夢、航空夢、軌道交通夢之間的距離。接下來,我們還要加快通用航空機場、溫武吉鐵路、文青高速前期工作,融入溫州一小時交通圈,努力打造溫州西部交通樞紐。

  在極大改善交通后,我們將在后高速時代謀劃四塊發展內容:第一,依托樞紐促進片區開發,以樟臺交通樞紐和規劃鐵路站場為依托,帶動周邊片區開發城市綜合體和產業綜合區;第二,培育發展交通產業經濟,推動傳統運輸業轉型升級,發揮交通對拉動經濟增長的引擎作用;第三,推進農村物流體系建設,深化縣域物流中心和城鄉物流點建設,打通工業品下鄉和農產品進城的雙向流通渠道;第四,提升全域景區可進入性,提高服務水平和接待能力,讓游客快快來,慢慢游,不斷擴大旅游半徑,加快全域旅游升級蝶變。依托交通大改善實現和主導產業相輔相成。

  溫州日報:進入文成縣城之后,現代化高樓大廈林立。但夾雜其間的大量城中村老舊小區,讓人感覺城區規劃和面貌較為滯后。如何加快補齊城鎮化水平不高和人居環境不佳這一短板?

  劉:確實,生態好、環境差仍是制約文成發展的瓶頸之一,我們將以重整河山的氣勢開展環境再造工程,補齊城鄉短板,高標準提升城鄉人居品質。為此,我們提出美麗縣城、美麗城鎮、美麗村莊等八大創建行動。比如,在建設美麗縣城上,堅持“小縣大城”發展戰略,每年突出幾個重點區塊,實施老城區有機更新和新城區開發建設,致力形成四季常綠、四季有花、四季有景的縣城新貌。同時,用繡花功夫進行精細化管理。在打造美麗城鎮上,開展生態脫貧搬遷,引導人口梯度轉移,推動城鎮中心集聚、功能完善。在創建美麗鄉村上,對標省部共建鄉村振興示范縣、省美麗鄉村示范縣兩大創建,突出精品板塊,創成市級鄉村振興黃金示范帶1條、鄉村振興示范帶4條以上。通過新一輪的環境再造,努力實現城鄉各美其美,不斷提升人居環境。

  溫州日報:雖然近年來文成在脫貧攻堅上進步顯著,但地處偏遠山區,真正鞏固脫貧成效任務還很艱巨。下一步,如何實施脫貧攻堅和強化民生改善?

  劉:打好脫貧攻堅戰,是文成增進百姓幸福感和獲得感的首要任務。我們以“六個精準”為努力方向,多措并舉、合力攻堅,通過狠抓產業、搬遷集聚和幫扶政策,不斷增強低收入農戶自我發展能力,鞏固消薄成果。瞄準省定目標,實施新一輪低收入農戶增收行動計劃,同步做好困難群眾兜底保障工作。我們將借鑒外地成功經驗,探索開展適合本地社情的低收入家庭“飛地抱團”持股增收計劃,以此解決當下扶貧工作中存在的無法常態、長效、精準實現脫貧的難題。

  此外,我們還將大力實施民生幸福工程,聚焦吃、住、行、教、醫、文、保、增、治等9大領域的民生問題,開展民生基礎提質、公共服務提檔、和諧富民提速三大行動,落實加快城鄉飲用水安全提升、保障食品藥品安全等20項任務,滿足人民群眾對美好生活的向往,穩步打造新時代美麗幸福文成。

  溫州日報:媒體曾報道,文成打造“最多跑一次”海外升級版,這一改革舉措走在了全國前列。針對文成海外華僑和本地僑眷多的特殊社情,下一步如何深化這方面改革?

  劉:文成是最多跑一次改革“海外版”的發源地。近年來,我們先后建成全國首個涉僑海外服務中心和實體境外分中心,常態化開展全方位涉僑政務服務。下一步,我們將在涉僑綜合服務上推進“一件事”全流程“最多跑一次”,全力爭創國家涉僑綜合服務改革先行區。我們將進一步拓展“最多跑一次”海外版的服務事項,在米蘭分中心的基礎上,抓好羅馬分中心建設和其他站點的拓展,努力擴大服務覆蓋面讓涉外華僑“就近一次跑”,我們還將進一步探索涉外涉僑服務部分事項移動端辦理,力爭“一次不用跑”,真正實現為僑服務拓面提質,打造溫州為僑服務全球通典型樣板。同時,全面推進涉僑糾紛多元化解機制國家試點,努力打造“一帶一路”跨境司法服務的“文成樣本”。

  溫州日報:作為著名的僑鄉,文成如何發揮利用好華僑資源,將文成人經濟轉化為文成經濟?

  劉:我們有近17萬的華僑華人在國外、近10萬人口在全國各地經商。所以,必須要緊抓機遇深化開放合作,堅持高點定位,以國際的視野、戰略的眼光、開放的胸襟,積極構建融入溫州大都市區、連接長三角、面向浙南閩北贛東、對接海內外的全方位對外開放新格局。積極參與世界(溫州)華商綜合發展實驗區建設,加快建設玉壺國際慢城,打造好“僑品匯”進口商品展銷平臺;主動融入浙閩贛皖國家東部生態旅游試驗區,不斷擴大旅游知名度和美譽度;全面加強世界文成人聯絡聯誼,搭建“世界文成人鄉情驛站”,全面深化“三服務”活動,推動各類文成人才更好地建設家鄉、服務家鄉,加快人才回鄉、貿易回歸、資金回流,促進在外文成人信心回歸、情感回歸,推動“文成人經濟”與“文成經濟”融合發展。

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